记者 赵世峰

(资料图)

日本首相岸田文雄放弃在本届国会闭幕前解散众议院。此前，岸田内阁借助七国集团（G7）广岛峰会提升了支持率，舆论普遍认为岸田或伺机解散众议院、提前举行大选。但近期日本公民个人编号卡（数字身份证）引发的混乱层出不穷，对岸田政府造成冲击，或将着眼于秋季以后解散众议院。

6月21日，日本首相岸田文雄在官邸召开记者会。

日本电视台联合《读卖新闻》在6月23日至25日进行的民调显示，岸田内阁支持率为41%，较5月下降了15个百分点。分析认为，支持率大幅下滑有以下几个原因：

一是3月以来实施的个人编号卡普及工作混乱不堪。日本数字化普及缓慢，负面影响日益显现。为加快推进数字化进程，日本政府专门成立了数字厅，并任命前外相河野太郎为数字化担当大臣。然而，作为数字化社会基础的个人编号卡普及工作却漏洞百出，不断出现绑定公共资金领取账户时误将他人账户注册、个人编号保险证绑定他人医疗信息等错误。日本政府一直宣传个人编号卡是假冒风险很低的“最高级别身份证明”，接连出现的状况使其可信度大打折扣。共同社的调查显示，对扩大运用个人编号卡“感到不安”的受访者比例达71.6%，另有72%的人反对明年秋季废除健康保险证。

6月23日，河野太郎（右）访问新加坡。

日本政府计划明年秋季废除现行健康保险证，统一采用个人编号卡。在野党要求撤回或延期，但岸田政府坚持按原定计划实施。岸田已发出指示，要求在今年秋季前对个人编号卡的数据进行全面检查，试图尽快平息事态。河野太郎6月23日访问新加坡，有意向新加坡学习经验，以整顿混乱的个人编号卡工作。

二是岸田之子岸田翔太郎的丑闻仍在发酵。G7广岛峰会结束后，当时还担任首相秘书官的岸田翔太郎被爆去年底邀请10名亲戚在首相公邸聚会，被批行为不当。最终，岸田不得不解除儿子的首相秘书官一职，但有关其任人唯亲、公私不分的批评声犹在。

另外，联合执政的自民党和公明党围绕相互推荐候选人产生摩擦，影响到两党签署下届众议院选举合作的协议文件，二者之间的隔阂也让岸田政府对提前大选产生疑虑。

日本国会参议院全体会议。

在这种状况下，岸田失去了解散众议院、提前举行大选的最佳时机。根据日本宪法和相关法律规定，首相有权解散众议院，解散后须在40天内举行选举。共同社的民调显示，32.4%的人表示解散众议院、提前举行大选的理想时间“在明年9月自民党总裁选举前”，15.2%的人主张“应尽早”。此外，对于自民党和公明党是否应继续联合执政，多达59.6%的受访者认为“应取消”。

分析认为，岸田可能会将解散众议院的时间推迟到今年秋季以后，进而利用接下来的这段时间通过推进少子化对策、持续加薪等重振支持率。岸田在6月21日例行国会闭幕后的记者会上表示，将在推进政策课题的同时考虑内阁改组和自民党高层人事调整，并透露今年夏季将回归政权原点、巡游全国的想法，被认为可能是在为提前大选做准备。

岸田与欧委会主席冯德莱恩（右）、欧洲理事会主席米歇尔（左）。

另外，吃到G7广岛峰会拉升支持率甜头的岸田会更加致力于“拼外交”。本届国会闭幕后，岸田计划7月11日至12日出席在立陶宛举行的北约首脑会议。之后，他将访问中东，还计划出席预计会在美国举行的日美韩首脑会谈。岸田在6月8日的参议院财政金融委员会上称，将努力尽早实现日朝首脑会谈。6月18日，他在母校早稻田大学发表演讲时还表示希望访问中国。

10月，日本国会众议员任期将过半，有首相官邸人士称，“如果能在外交上取得成果，就会得到舆论关注”，希望借此在解散众议院问题上获得一定操作空间。也有观点认为，明年秋季岸田的自民党总裁任期将届满，再次当选自民党总裁后再解散众议院也不迟，建议将提前大选的时间大幅推迟至明年秋季以后。

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